资源税改革为何短期难出台

“目前煤价大大下跌，此时改革资源税毫无疑问将推高煤炭价格，因此目前并不是发售资源税改革的时机。”东方证券煤炭行业首席分析师王帅指出，当电价市场化程度提升(煤电同步)后，才有利于实行资源税改革。　　实质上，早于在去年记者就从国土资源部得知，涉及部门正在减缓资源税费改革研究，并确认了煤炭资源税费改革的方向：创建与资源利用水平挂勾的浮动费率制度，根据有所不同采区回采率实施有所不同的费率，并实施累加费率；白鱼自由选择部分煤炭产区展开储量计征煤炭资源税试点。

但是，涉及部门并没有得出明确时间表。　　“从资源税实施的显然目的来说，是为了提升能源用于成本，构建节能降耗，*惜构建经济快速增长模式的改变。

”王帅说道，煤炭只是上游资源，对其征税资源税必定且应当向下游长时间传导，这是合理的。　　所以，“只有当电价市场化程度提升(煤电同步)后，资源税下跌才能*惜反映煤炭资源的固有价值。”他说道，或许上，资源税征税与煤电同步有一定的“联动性”。

　　王帅分析认为，从煤炭行业目前供求关系来看，煤炭行业正处于高度景气时期，几乎有能力将减少的资源税成本分摊至下游行业。但在当前通货膨胀压力较小的情况下，短期内实施资源税改革方案的可能性仍然并不大。　　“与此同时，征税资源税将推高煤炭价格，这与当前的煤炭价格临时介入政策有一定的矛盾性。

”王帅说道。　　回应，国金证券分析师龚云华也所持相近观点。他指出，虽然从将来而言，煤炭资源税费改革是大势所趋，是煤炭价格市场化的必定环节，实施是恐怕的事情。但是，奥运会之前实施资源税改革的可能性较为小，因为这不会更进一步推升煤炭价格。

　　“掌控CPI和PPI的下跌仍是目前宏观经济政策的重点，在刚调整过成品油价格和电价之后，对不容许涨价的煤炭下调资源税的可能性十分小。”另一位分析人士说道。　　王帅更进一步分析认为，尽管煤炭价格的下跌推展了煤炭行业利润大幅度快速增长，但从煤炭行业来看，由于不存在较小的社会开销，整个煤炭行业盈利能力并不强劲。

为此，增大资源税征税力度是针对煤炭行业“暴利”的众说纷纭无法正式成立。　　比如，“2007年，煤炭销量多达1亿吨的大同集团利润仅有为1亿元，即使今年利润翻番，也仅有2亿元，吨煤净利润只有2元/吨；产量约3000万吨的开滦集团2007年利润总额也只有3.2亿元；东北等资源耗尽型矿区由于社会负担沉重，盈利能力堪称低落。”王帅说道，可以显现出，当前煤炭行业并非“暴利”。

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