快递包装垃圾成为生活垃圾增量的主要因素

“ 十二五”期间，电子商务与快递业较慢兴起与发展。2015年上半年，广州市日均租车包覆数量高达447万，并以43%的速率递减。

随之而来的问题是租车纸盒垃圾快速增长减少，租车纸盒垃圾沦为生活垃圾增量的主要因素和生活垃圾的主要构成之一。　　2015年上半年，广州市中心六区日均混进清运生活垃圾的租车纸盒垃圾重量高达1600余吨。租车纸盒垃圾占到到清运生活垃圾的15%，增量占到到清运生活垃圾增量的93%。

适当地，清运生活垃圾的构成也再次发生较小变化，与2010年较为，广州市中心六区清运生活垃圾中塑胶占比从12%下降到21.11%，纸类占比从9%下降到14.54%。　　据分析，租车纸盒垃圾中，大件纸盒纸箱和塑料泡沫已流向再生资源重复使用利用行业。而纸类和塑胶类则流向生活垃圾处理行业。

由于数量较小，不仅导致资源浪费，且减小了生活垃圾处理开销。租车纸盒垃圾原本是更容易分类重复使用与利用的废弃物，但因封口胶带的强劲粘性和过量用于，使得纸类和塑胶类分类重复使用显得出现异常艰难，进而减少了租车纸盒垃圾重复使用利用的经济性，妨碍了租车纸盒垃圾的重复使用利用。

　　笔者指出，诱导租车纸盒垃圾产量和提升租车纸盒垃圾的重复使用利用率已是垃圾管理的当务之急。当前不应重点作好以下几个方面工作。　　一是实施租车纸盒标准，诱导租车纸盒垃圾产量，便利租车纸盒垃圾分类重复使用。积极开展包装材料强度、韧性、防震透气及其重复使用利用可行性等研究。

引荐租车包装材料、防震方法和封口方法，引领快递业搭配适合的纸盒方法、纸盒材质和包装材料用量。增进增加纸盒用料、便利纸盒垃圾的分类、重复使用与再行利用。　　二是创建电子商务与快递业纸盒垃圾重复使用利用协会（联盟），实施“生产者责任伸延制度”。

电子商务与快递业是租车纸盒垃圾的责任主体，不仅要分担起纸盒信息告诉责任和环境保护科学知识教育责任，更加要分担起经济责任、物质重复使用利用责任和环境伤害补偿与赔偿金责任。电子商务与快递业可糅合德国创建包装业协会的经验，重新组建租车纸盒垃圾重复使用利用协会或联盟。

创建租车纸盒垃圾重复使用利用基金，希望绿色纸盒，创意租车纸盒技术和租车纸盒垃圾重复使用利用方式方法，打造出租车包覆的载运、租车纸盒垃圾重复使用与利用产业链，增进租车纸盒垃圾重复使用利用与电子商务、快递业实时发展。　　三是租车包覆迁来地创建租车包覆缴纳车站（点），同时，分担租车纸盒垃圾搜集的职能。电子商务与快递业不应与社区居委会和小区物业管理公司创建契约关系，委托其创建租车包覆缴纳车站（点），规范租车包覆的缴纳。同时，委托包覆缴纳车站（点）积极开展租车纸盒垃圾的搜集及涉及的经费开立代管等业务，在租车包覆迁来地解决问题租车纸盒垃圾的集中于搜集艰难。

　　四是政府实施涉及规章政策，专项管理租车纸盒垃圾。国家在推崇电子商务与快递业发展的同时，不应实时注目租车纸盒垃圾的管理。

要建章立制，具体涉及主体及其责任。特别是在要具体管理经费的来源、分配与用于办法。

如规定每个租车包覆缴纳一定的垃圾重复使用利用酬劳。一个租车包覆约产生0.4公斤租车纸盒垃圾，如按每吨租车纸盒垃圾的处置费用为400元计算出来，每个包覆须要分摊0.16元。但税租车纸盒垃圾处理酬劳之前，还须要厘清该费用与生活垃圾处理酬劳、再生资源并购酬劳等涉及费用之间的关系，防止反复收费。

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